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法律法規(guī)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

規(guī)范性文件

政策解讀

2022

關(guān)于印發(fā)《沁陽市鼓勵黃標(biāo)車提前淘汰補助實施辦法》的通知

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文章來源：

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《焦作市鼓勵黃標(biāo)車提前淘汰補助實施辦法》(焦財建〔2014〕19號)的通知要求，經(jīng)市財政局、環(huán)境保護局、商務(wù)局、公安局共同研究，制訂《沁陽市鼓勵黃標(biāo)車提前淘汰補助實施辦法》，報經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：1、機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限表

　　2、2015年沁陽市黃標(biāo)車提前淘汰補助標(biāo)準(zhǔn)

　　3、報廢汽車回收拆解企業(yè)

　　4、沁陽市黃標(biāo)車提前淘汰補助資金申報表

　　5、沁陽市月黃標(biāo)車提前淘汰補助資金發(fā)放明細表

　　沁陽市財政局沁陽市環(huán)境保護局

　　沁陽市商務(wù)局沁陽市公安局

　　2015年5月22日

　　沁陽市鼓勵黃標(biāo)車提前淘汰補助實施辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，鼓勵高污染排放黃標(biāo)車提前淘汰，根據(jù)《焦作市鼓勵黃標(biāo)車提前淘汰補助實施辦法》(焦財建〔2014〕19號)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本實施辦法。

　　第二條　本辦法有關(guān)術(shù)語說明及定義：

　　1.黃標(biāo)車是指污染物排放水平達不到國家第一階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達不到國家第三階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，不包括三輪車和低速貨車。

　　2.車輛實際使用年限計算公式：為車輛回收登記日期減去車輛初次注冊登記日期。

　　3.車輛提前淘汰年份計算公式：按《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部令〔2012〕第12號)規(guī)定的車輛使用年限，減去車輛實際使用年限;無強制淘汰年限的車輛如申請報廢淘汰的屬于提前淘汰。

　　第二章　享受補助的對象及條件

　　第三條　自本《辦法》下發(fā)之日起至2015年12月31日期間報廢淘汰的黃標(biāo)車，同時具備以下條件的，適用本辦法。

　　1.在本市注冊登記的車輛，登記所有人為個人、個體工商戶、非國有(控股)企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織。

　　2.申請?zhí)蕴瓐髲U時車輛實際使用年限距離國家強制報廢年限(詳見附件1)一年以上，且非因自然報廢或交通事故等導(dǎo)致直接報廢的;

　　3.經(jīng)環(huán)保部門核準(zhǔn)為應(yīng)領(lǐng)取黃色環(huán)保標(biāo)志的機動車。

　　第四條屬于下列情況之一提前淘汰的黃標(biāo)車，不適用本辦法。

　　1.在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期未取得機動車檢驗合格標(biāo)志，被公安部門強制注銷的機動車;

　　2.各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位財政供養(yǎng)的(含公交車)、國有及國有控股企業(yè)黃標(biāo)車;

　　3.已達到《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中機動車使用年限應(yīng)予注銷報廢的黃標(biāo)車;

　　4.已享受國家老舊汽車報廢更新補助政策的黃標(biāo)車;

　　5.因自然原因或交通事故等導(dǎo)致直接報廢的黃標(biāo)車。

　　第三章　補助原則及標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條　黃標(biāo)車提前淘汰資金補助遵循以下原則：

　　1.分類引導(dǎo)，適當(dāng)補助。鼓勵符合條件的黃標(biāo)車提前淘汰，根據(jù)淘汰車輛的車型及使用年限給予差別化補助;

　　2.鼓勵報廢，促進更新。鼓勵黃標(biāo)車就地提前報廢，對車輛轉(zhuǎn)出本市的不予補助，鼓勵更新優(yōu)于國家現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車;

　　3.分步限行，禁止轉(zhuǎn)入。分階段實施黃標(biāo)車區(qū)域限行，以促進黃標(biāo)車淘汰，同時新購或外地轉(zhuǎn)入的機動車在本市辦理車輛注冊登記的，必須達到國家第四階段及以上機動車排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條　補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)車輛類型、注冊登記時間、提前淘汰的時間享受不同的標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件2)。2015年6月30日前淘汰的，按照上述標(biāo)準(zhǔn)進行補助;2015年7月1日至2015年7月31日淘汰的，在上述補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上降低30%;2015年8月1日至2015年12月31日提前淘汰的，在上述補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上降低50%;以后再淘汰的，財政不再給予補助。

　　第四章黃標(biāo)車提前報廢、注銷程序

　　第七條　符合本辦法補助范圍，需申請黃標(biāo)車淘汰補助的，按下列程序辦理：

　　1.機動車注冊登記所有人攜帶下列材料將車輛交售至本市內(nèi)有資質(zhì)的廢舊汽車回收企業(yè)(詳見附件3)辦理報廢手續(xù)，廢舊汽車回收企業(yè)對進場報廢車輛進行屬性和完整性判定，不屬于補助范圍的車輛按原有報廢程序回收或退回，屬于補助范圍按淘汰補助程序回收并出具《報廢汽車回收證明》。

　　(1)車主身份證或企業(yè)組織機構(gòu)代碼證原件和復(fù)印件(復(fù)印件加蓋公章);

　　(2)機動車行駛證和車輛登記證原件和復(fù)印件;

　　(3)如由委托人代辦申領(lǐng)手續(xù)的，需提供車主全權(quán)委托書或單位法人全權(quán)委托書原件(特殊情況的需提供有法律效應(yīng)的相關(guān)證明)，全權(quán)代理人身份證原件和復(fù)印件;

　　2.機動車所有人攜帶本條第1款要求的相關(guān)材料和《報廢汽車回收證明》前往市公安車管部門辦理機動車注銷手續(xù)，并領(lǐng)取《機動車注銷證明》。

　　第五章　補助資金申請、審核及撥付

　　第八條機動車所有人在辦理完成車輛提前報廢注銷手續(xù)后，填寫并提交《沁陽市黃標(biāo)車提前淘汰補助資金申報表》(以下簡稱為《補助申報表》以及其他材料，到“黃標(biāo)車”提前淘汰補助相關(guān)職能部門辦理補助申請，職能部門對相關(guān)資料進行現(xiàn)場審核，對符合要求的給予辦理。

　　(1)《沁陽市黃標(biāo)車提前淘汰補助資金申報表》(行政服務(wù)大廳環(huán)保窗口領(lǐng)取)

　　(2)《報廢汽車回收證明》(復(fù)印件，原件);

　　(3)《機動車注銷證明》(復(fù)印件，攜原件供核對);

　　(4)機動車行駛證和車輛登記證(復(fù)印件)。

　　(5)車主身份證或單位組織機構(gòu)代碼證(復(fù)印件，攜原件供核對);

　　(6)與車主同名的銀行個人儲蓄存折或單位賬戶開戶許可證(復(fù)印件，攜原件供核對);

　　(7)由委托代理人辦理申領(lǐng)手續(xù)的，還需提供車輛所有人全權(quán)委托書或單位法人全權(quán)委托書(原件)、全權(quán)代理人身份證(復(fù)印件，攜原件供核對);

　　核對無誤后，申請材料中全部復(fù)印件、申報表、全權(quán)委托書和《報廢汽車回收證明》的原件留市環(huán)保局存檔。

　　第九條 “黃標(biāo)車”提前淘汰補助資金發(fā)放受理截止時間為2015年12月31日。資料審核采取部門聯(lián)合審核方式，對符合要求的，按照補助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放相應(yīng)的補助資金。各部門職責(zé)分工：

　　1.商務(wù)部門：商務(wù)局市場科(電話：5634461 )審核是否已享受國家老舊汽車報廢更新補助及《報廢汽車回收證明》的真實、有效性。經(jīng)審核符合要求的，經(jīng)辦人在《補助申報表》上簽字并蓋章。

　　2.公安部門：交警隊車輛管理所(電話：5665650)審核車輛是否本市范圍內(nèi)登記車輛、是否提前一年(含)以上報廢，確認車輛已經(jīng)注銷登記和報廢信息的真實性，排除屬強制報廢、自然報廢或事故報廢的車輛。嚴格審查《方案》實施后，車輛轉(zhuǎn)入本市及車輛所有人轉(zhuǎn)移或變更為個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織等申報補助的行為。經(jīng)審核符合要求的，經(jīng)辦人在《補助申報表》上簽字并蓋章。

　　3.環(huán)保部門：環(huán)保局污防科(電話：5281018)審核材料及部門聯(lián)合審核意見是否齊全，車主信息是否完整，車輛是否屬于黃標(biāo)車。經(jīng)審核符合要求的，按照規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn)確定補助資金額度，經(jīng)辦人在《補助申報表》上簽字并蓋章。

　　4.審核完成后，申領(lǐng)人在《補助申報表》上簽字確認。

　　5.經(jīng)審核符合要求的車輛，按照規(guī)定辦理補助資金支付手續(xù)。不符合條件的，由“黃標(biāo)車”提前淘汰補助相關(guān)職能部門告知理由。

　　第十條　經(jīng)聯(lián)合審核后，對符合規(guī)定要求的，每月終了由市環(huán)保局將本月所有《補助申報表》(附件4)報送市財政局，同時上報《月補助資金發(fā)放明細表》(附件5)，并在次月15日前將補助資金撥付至車輛所有人名義開設(shè)的銀行賬戶(單位)或車輛所有人本人銀行賬戶(個人)。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第十一條　市環(huán)保局、商務(wù)局、公安局、財政局及市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)加強對黃標(biāo)車提前淘汰工作的跟蹤檢查和監(jiān)督管理。

　　相關(guān)部門應(yīng)加強對工作人員的培訓(xùn)，強化監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)程序，確保資金發(fā)放工作安全有序。

　　第十二條　黃標(biāo)車所有人對提交申請黃標(biāo)車淘汰補助材料的真實性負責(zé)。對采取虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補助資金的，將追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及其他有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第十三條　報廢汽車回收拆解企業(yè)有違反有關(guān)規(guī)定，或不履行有關(guān)義務(wù)的，市商務(wù)部門依據(jù)其情節(jié)輕重，采取公告違規(guī)企業(yè)行為，從承擔(dān)黃標(biāo)車提前淘汰車輛回收工作企業(yè)名單剔除、暫?；蚴栈爻鼍摺秷髲U汽車回收證明》資格、取消回收拆解資格等措施進行處理。

　　第十四條 “黃標(biāo)車”提前淘汰補助相關(guān)職能部門工作人員徇私舞弊，違反規(guī)定違規(guī)發(fā)放補助的，提請市紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定作出處理;觸犯刑法的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第十五條　實施后涉及的具體問題，由市環(huán)保局商財政、商務(wù)、公安部門后，由市環(huán)保局統(tǒng)一負責(zé)解釋。

　　第十六條　本辦法自下發(fā)之日起實施。

　　附件1

　　機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限表

　　車輛類型與用途使用年限(年)

　　汽車載客營運出租客運小、微型 8

　　中型 10

　　大型 12

　　租賃 15

　　教練小型 10